黔东南州工业和信息化委2017年工作总结及2018年工作计划

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2017年,是全州工业经济发展极不平凡的一年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在州委、州政府的坚强领导下,全州工信系统认真贯彻落实省十二次党代会、州第十次党代会精神,大力实施工业强州战略,深入推进大扶贫、大数据、大健康、大生态战略行动,认真执行中央、省、州各项决策部署,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生等各项工作,全州工业经济实现了稳中向好、结构调优、质量提升的发展态势。

一、2017年工作回顾

一年来,全州工信系统凝心聚力、苦干实干、攻坚克难,全力扭转工业经济下行趋势,稳定工业经济基本面,力保各项指标稳中向好:全州规模以上工业增加值同比增长1.50%;工业投资完成81.74亿元;电信业务总量完成76.77亿元,同比增长140.90%;民营经济增加值完成494.30亿元。

围绕目标任务,我们重点抓了以下八方面的工作。

(一)精细精准抓运行调度,力保工业经济稳定增长。狠抓关键指标在重点县(市)、重点行业、重点企业的精细化调度,以要素保障和全方位服务为重点,全力以赴稳定工业经济基本面。主要指标扭负转正。下半年,积极应对工业经济下行的不利局面,规模以上工业增速从到9月累计下降9.50%,扭转到全年增长1.50%,提升了11个百分点。匹配指标高速增长。稳定工业企业生产,全年工业用电量同比增长9.01%,排名全省第三。公路货物运输周转量同比增长55.20%,铁路货物运输量同比增长86.80%,铁路货物到达量同比增长28%,全年保持高速增长态势。新增规模企业58户,工业增值税完成10.91亿元。重点县(市)、行业稳定增长。凯里、镇远等重点县增速高于全州平均增速。重点行业,酒、饮料和精制茶制造业增长25.50%,有色金属冶炼和压延加工业增长84.10%,黑色金属冶炼和压延加工业增长14.50%,电力、热力生产和供应业增长21.70%。健全精准调度工作机制。建立了联合统计部门,各县(市)分管县(市)长、园区管委会副主任、县统计局和工信局负责人参与的逐县分析研判调度分析机制,着力提升了工业经济调度的精准性、及时性、有效性,进一步夯实基础、摸清家底,精准发力。强化全面精准服务。深入推进“百千万”工程和规上工业百日攻坚战,对全部规模以上企业、投资500万元以上工业项目实施服务全覆盖。着力帮助企业(项目)解决突出困难问题69个。积极争取到国家和省级各类扶持资金项目113个,获得资金6455万元。

(二)全力以赴抓大数据战略行动,促进数字经济稳步发展,大数据应用亮点纷呈。强化大数据管理顶层设计。牵头起草并印发了《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见〉的实施方案》(黔东南党发[2017]6号文件),描绘了大数据发展的宏伟蓝图。加挂成立了大数据管理局,下设黔东南州大数据发展中心,核定事业编制12名。成功组建了黔东南州大数据专家智库。夯实信息基础设施建设。以“满格黔东南”、“光网黔东南”、“宽带乡村”、“电信普遍服务”、“小康讯”等工程为抓手,深入实施信息基础设施建设三年会战攻坚,通信覆盖水平不断提升。城市宽带接入能力50M以上用户覆盖比例达90%;农村宽带接入能力12M以上用户覆盖比例达65%;实现2035个行政村通光纤宽带和2117个行政村通4G网络全覆盖。“小康讯成果列全省第三位。突出产业培育和项目建设,发展壮大数字经济2017年,全州新引进大数据企业38家,在统大数据企业累计达到120户,规上电子信息制造业企业17户、软件和信息服务业企业5户,大数据主营业务收入实现40亿元(上报数)。凯里经济开发区成功入选2017年贵州第二批数字经济试点示范园区。凯里大数据产业园先后聚集了申黔互联数据中心、中科汉天下、中昊电子、鸿富锦精密电子、亚芯微电子、友捷通讯、瑞讯科技、锦创宏光、顶层科技等27家大数据企业,成为引领全州大数据发展的火车头。“聚通用”攻坚会战取得新成效。云上贵州黔东南专区政府数据开放平台及共享交换平台两个平台已经建成,完成51个应用系统目录梳理,42个应用系统完成上架工作。云上贵州APP黔东南频道成功点亮强力推动大数据与实体经济深度融合成功组织418户企业登陆贵州工业云平台开展共享服务,全州两化融合水平从全省第8位上升到第5位。建成全省第一个市州区域工业云——凯里工业云。黄帝车辆净化器有限公司、兴富祥立健机械有限公司成功入选全省大数据+工业深度融合试点示范企业。凯里、丹寨、黎平等9个县获国家级电子商务进农村综合示范县称号。西江千户苗寨入选全省数字经济试点示范景区。雷山县政务信息系统整合共享列入全国试点;“通村村”去年5月在中央电视台“焦点访谈”栏目实地报道,已在全省35个县市推广“腾讯·为村”平台在全州推广。智慧警务云得到了孟建柱、谌贻琴等中央和省领导同志高度肯定和赞扬。社保金融一体化服务平台实现群众参保“五个不出村”,去年两次在中国劳动保障报头版头条报导,并纳入省级试点。全民医疗健康大数据平台黔东南分平台在州中医院和雷山县医院成功试点。

(三)突出重点抓“双千工程”,推动发展后劲不断增强。加快推进“千企改造”工程2017年,全州累计实施“千企改造”工程项目147个,累计完成技改投资32.18亿元,建成投产项目54个。在智能化改造方面取得突破。有90个项目实施智能制造化转型升级,重点推动贵州黄帝车辆净化器有限公司成功列为2017年度国家“工业强基”工程企业,成为全省唯一获得该荣誉的示范企业。在绿色化改造方面有提升。有10个项目实施绿色化转型升级,重点剑河园方林业通过技改升级基本实现了自动化生产,成为国内西南片区设备和技术工艺最先进的木材加工企业;凯欣木业技改升级新增自动化制造模板系统,大幅度提高产能并降低成本,有效提升了生产质量,降低了能源耗损,提高了生产效率。全力抓好“千企引进”工程。突出产业链延链补链强链,重点围绕大健康、大数据、高端装备制造、节能环保、新型建筑建材、清洁能源等战略性新兴产业以及特色产业规模提升,积极谋划和编制工业招商项目222个,总投资500.42亿元, 2017年,全州共签约引进工业项目216个,湛江港(集团)无水港项目、贵州兴宇涵电气制造打火机项目、贵州省中尚暖贴生产项目等一批项目陆续落户落地开工。

(四)精准发力抓供给侧结构性改革,深推降低成本提质增效。深入推进电力体制改革。抓住我省第一批电力体制改革试点的机遇,积极组织43户企业参与电力市场化交易,完成交易电量28.70亿度,为企业节约用电成本约1.10亿元。积极推进凯里炉碧园区纳入全国增量配电业务改革试点和省电力市场化交易试点。深入推进物流改革降成本。主动融入对外开放贸易,积极谋划全州黔东片区、凯里西和南部片区等三大片区无水港项目建设。牵头积极协调和促成了我州与成都铁路局、湛江港(集团)股份公司三方合作共建黔东南州无水港项目,于7月13日三方签订了黔东无水港战略合作框架协议,12月29日黔东南州镇远羊坪无水港投入试运营。着力优化园区改革升级。根据州委、州政府的部署要求,按照“党政合设、精简高效、有为有位、实事求是”的原则,深入推进镇远黔东、三穗、天柱、榕江、台江等5个试点园区机制体制改革工作。依法依规开展淘汰落后产能工作,推动落后产能有序退出。打击“地条钢”专项行动工作取得实效,通过国家专项督察组现场督察抽查,拆除麻江县天马轧钢金属制品有限公司中(工)频炉8吨×6台,3吨×10台及辅助设备;拆除贵州和兴金属制品有限公司15吨×8台中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道。依法依规关闭退出6处煤矿,合计去产能54万吨,为先进产能腾出发展空间。

(五)强化落实抓“中国制造2025”,推动制造业创新发展。认真做好产业发展研究工作。以认真贯彻落实“中国制造2025”为主题,完成《黔东南州工业智能化集约化绿色化发展研究》,加快促进我州产业结构优化和转型升级。加强创新能力建设。指导贵州中建伟业建设工程有限公司申报成为省级企业技术中心,积极推动国春银饰获得省级品牌培育示范企业称号。推动产业集群发展。发展培育了凯里开发区、炉碧园区、丹寨金钟等装备制造产业园区;发展培育了侗乡大健康、凯里、丹寨、施秉大健康等医药产业园区;镇远、丹寨等白酒产业园,积极推动产业集群集聚发展。大力实施三品工程。制定印发了《黔东南州开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施方案》,全面实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,改善全州消费品市场供给,更好地满足人民群众消费的需求。帮助企业拓展产品市场。2017年积极组织州内企业参加数博会、酒博会、中小企业博览会、装备工业博览会西洽会等各类展会,开展贸易洽谈52次,签订订单1500余万元,达成意向性合作协议2800万元。2017年度编制了《黔东南州中小企业产品推荐目录》,收录了特色食品、建筑建材、装备制造等行业34户企业相关产品。

(六)严守底线抓大生态战略,践行绿色工业发展取得实效。严格落实环保督察整改事项。对照《中央环境保护督察反馈问题清单及整改责任分工方案》,照单全收、坚决整改,大力推进园区污水处理设施建设等薄弱环节整改,加强工业发展规划环评工作,按时间节点不折不扣完成环保督察整改任务,切实履行生态环境保护职责。强化工业节能约束机制。支持重点用能企业节能技改,推动绿色企业创建,对水泥等高耗能重点企业抓牢工业节能监察工作全覆盖,严格执行阶梯电价政策,着力推进单位工业增加值能耗下降。大力推进资源综合利用。重点推进化工、冶金、有色、建材等行业的绿色化、清洁化改造,实施园方、凯欣公司等工厂化建筑产业化基地、建筑废物装配式墙体高品质建材等一批项目,大幅提高酒糟、粉煤灰等大宗固体废弃物综合利用水平。大宗工业固体废弃物综合利用率达到58%。积极推动绿色园区建设。严把园区项目准入关和排放关,通过推进园区清洁生产工作、分类发展,形成梯次结构更加合理、产业体系更加健全、生态环境更加友好的园区产业新格局。新增炉碧工业园区、剑河工业园区新型建材产业和锦屏县新型建材(两材)产业3个省级试点示范基地,推动镇远黔东工业园区成为2017年全省首批绿色试点园区。

(七)多措并举促民营经济发展壮大,打造特色产业品牌。深入开展民营企业服务年活动,推动出台《中共黔东南州委黔东南州人民政府关于进一步促进民营经济加快发展的实施意见》着力破解当前制约民营经济发展的“七难”问题;实施中小企业“星光”培训计划17期,完成培训2575人;抓好中小企业公共服务体系和“双创”示范基地建设,推动凯里经济开发区申报成为国家小型微型企业创业创新示范基地,成为我州首个获得工信部认定的国家级称号示范基地。持续完善全州中小企业“1+17+N”网络服务平台,建成全州互联互通的公共服务平台网络体系。推动“产、学、研”结合,整合搭建企业服务平台;大力发展民营市场主体培育,全州新增民营市场主体6.13万户,达到25.41万户,民营经济市场主体占全州市场主体总量的97.56%。加强特色产业品牌建设和培育,提振传统民族工艺水平。突出“专精特新”企业培育,共有119户企业进入省级第一批“专精特新”培育名录。牵头制定《黔东南州“一县一业”酸汤全产业链发展推进计划实施方案》,推动全州“一县一业”凯里酸汤全产业链发展,打造“酸汤”产业特色名片,提升酸汤产业品牌、壮大发展规模。建设成立黔东南民族文化产业研发中心,加强与国家级、省级非物质文化传承人和省级工艺美术大师合作,提升传统工艺开发、品牌创建、研发创新,打造我州传统民族工艺与现代元素相结合的特色旅游商品。支持《苗侗大师》品牌建设,与州内10余个贵州省工艺美术大师达成“苗侗大师“品牌合作经营协议,着力提高品牌知名度组织开展黔东南州2017年“十佳特色手工艺品”活动评选、“名工匠”人才评选和民族民间工艺品能工巧匠选拔大赛旅游商品设计大赛充分发掘传统工艺,保护传承好我州传统民族文化,通过品牌引领名匠带动提升我州民族工艺品产业发展水平。

(八)坚持以党的政治建设为统领,推进各项工作取得实效。全州工信系统坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固梳理“四个意识”,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,深入推进“铸廉”、“铸勤”、“铸魂”行动和“两学一做”学习教育常态化、制度化,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保中央、省、州各项决策部署在全州工信系统全面贯彻落实。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真组织参加“新时代学习大讲堂”,认真开展十九大精神进企业宣讲活动,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。贯彻落实脱贫攻坚部署要求,充分发挥行业优势,助推脱贫攻坚。2017年全州加工业吸纳带动农村贫困家庭劳动力就业14000余人,261户企业参与帮扶445个村,累计投入各类帮扶资金1.77亿元,受帮扶人数47000余人。通过开展慰问调研,协调维修水库等措施,积极开展结对帮扶,2017年结对帮扶的大良田村脱贫12户41人。

同时,我们还着力抓好以下工作:一是加大安全监管力度,全州工信系统共督促检查所辖各类企业716家(次),全州民爆行业、工业企业安全形势持续稳定。二是扎实推进盐业监管体制改革工作落到实处,建立盐业监管体制改革工作领导机制,制定《黔东南州盐业监管体制改革实施方案》等一系列文件,完成了职能移交等各项改革工作,顺利实现政企分开三是扎实抓好依法行政、政务公开、企业减负、法制宣传、信访维稳等方面的工作。四是作为6个被评议单位之一,顺利通过了2017年州人大常委会的工作评议。

2017年的成绩来之不易,经验弥足珍贵,成果倍感珍惜,是一年来日积月累的层层积淀,是一年来凝心聚力的高度缩影,也是一年来砥砺奋进的集中体现。同时,我们也清醒地认识到,我州工业经济发展仍然存在和面临着许多深层次的矛盾和问题主要表现在:工业经济总量小,工业企业体量较小,缺少“四梁八柱”龙头企业的带动和支撑;产业层次低、结构不合理,发展不平衡,新兴产业占比不高;工业园区主导产业不突出,基础设施建设滞后,产业配套能力弱;工业企业科技创新能力不足、产品科技含量不高、人才资源缺乏;钡渣、赤泥等大宗工业固体废弃物资源综合利用难度大、压力大,绿色发展的任务仍然繁重;资源优势、生态优势、旅游优势、民族文化优势还没有得到充分挖掘和利用,带动效益不明显

二、2018年的工作计划

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实施“十三五”规划至关重要的一年。我们将按照州委、州政府的决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持以脱贫攻坚为统揽,坚定不移实施工业强州战略,深入推进“大扶贫、大数据、大健康、大生态”战略行动,加快实施工业经济倍增计划,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量、效益和动力三大变革,奋力做好2018年工业和信息化工作。

主要目标:规上工业增加值确保同比增长10%,力争增长11%;工业投资确保完成136亿元(含园区基础设施投资),力争完成140亿元;确保培育新增规模以上工业企业50户,力争培育60户;电信业务总量确保同比增长70%,力争增长80%;民营经济增加值确保完成530亿元,力争完成550亿元;单位工业增加值能耗确保同比下降5%,力争同比下降6%。

围绕上述目标,我们将重点抓好以下十个方面的工作:

(一)以坚持稳中求进为目标,着力强化运行调度。我州工业经济总量小、传统产业比重大,面临加快敢与加速转的双重压力。去年下半年统计核查后,工业经济总量缩减、速度下滑,当前和今后一段时期,保持全州工业经济基本面的稳定尤为重要,稳增长是全州工信系统的第一重任,各县(市)要抓好区域稳、行业稳、企业稳,进而保证工业稳、全州稳。抓好核心工业经济指标的稳增长。规模以上工业增加值要稳定增长,全年12个月都要保持稳定的增速,避免大起大落。规模企业数要稳定增长,企业是工业经济的基本单元,规模企业数是衡量一个区域工业经济发展活力的重要指标,每个县一年至少增加两户以上的规模企业。同时,要精心服务好辖区内现有的规模企业,全力促进产能释放,竭尽所能避免企业退库。抓好工业经济的精准调度。工业经济的调度只能加强、不能削弱,要进一步完善调度工作机制,并落实、落小、落细,充分运用好大数据调度分析手段,不断提升调度的精准性、及时性、科学性,对工业经济的综合分析研判更具前瞻性,真正为政府领导决策做好参谋和助手的作用。贯彻落实好州政府办《关于进一步强化工业经济运行精准调度工作的通知》要求,每季度召开逐县研判分析会,定时调度、定期分析,调度工作制度化、常态化。按照省工业经济运行监测平台的建设标准和模式,同步建设我州工业经济运行监测平台,并延伸到县一级,增强对工业经济指标及要素保障等情况的精准调度、监测和预警。加强企业统计数据基础台账的调度,县市相关部门及工业园区要指导好辖区内的规模以上工业企业、工业投资项目建立完整的统计台账,建立、健全财务制度,指导企业做好工业经济数据的上报工作,夯实工业经济统计基础。抓生产要素保障的调度。服务好不好主要体现在企业需要的生产要素是否能充分保障到位,加强对企业生产要素的精准调度,对企业资金、用工、原料、电力、土地等生产要素做好调度,建立工作台账进行跟踪协调解决。群策群力,着力破解融资难、融资贵的突出问题。

(二)以夯实园区平台建设为着力点,大力实施园区提升工程。加强园区基础设施建设。加快园区的水、电、气、交通及环保基础设施建设,建立完善园区公共服务平台体系,推动园区基础设施的共建共享。重点推进黎平工业园区空港新区路网建设项目、榕江工业园区返乡创业园工程建设工程、凯里经济开发区大数据产业园三期20万平方米现代标准厂房建设工程等83个基础设施项目建设,力争2018年实现基础设施投资40亿元以上。加快推进园区体制机制改革。各园区按照“党政合设,精简高效,有为有位,实事求是”的原则,加快推进体制机制改革工作,确保6月底前试点园区完成改革工作,12月底前全州园区全面完成改革。严守环保底线要求,着力推进全州园区污水处理设施建设。实现园区集中式污水处理设施应建尽建并稳定运行,确保6月底前,丹寨金钟、镇远黔东、锦屏敦寨、从江洛贯、台江等5个污水处理设施项目建成投运,实现在线监测运行并与环保部门联网;黄平槐花、施秉工业园区施秉、天柱钡盐化工、黎平中潮、剑河岑松等5个污水处理设施项目完成主体工程及管网建设。

(三)以建设国家大数据综合试验区为契机,加快推进大数据战略行动。围绕发展壮大数字经济主体产业这个主题,全面推动供给侧结构性改革培育新动能。坚持把培育大数据主体产业作为增加有效供给的重要途径,力争数字经济占全州GDP的比重大幅提高,成为支撑经济发展的重要增长极。打好两大攻坚战。打好黔东南州实施“万企融合”大行动攻坚战围绕国家大数据(贵州)综合试验区建设,加快推进大数据与实体经济深度融合,持续改造提升传统产业,不断培育壮大新业态,促进实体经济向数字化、网络化、智能化转型,为全州实施大数据战略行动,加快转型升级和新旧动能转换提供强大支撑。力争大数据与三次产业融合领域7个项目进入全省融合标杆、70个项目进入全省融合示范。打好政府数据“聚通用”攻坚会战。立足夯实“聚”、确保“通”、抓好“用”的工作要求,推动“聚通用”再上新台阶。依托云上贵州黔东南专区系统平台,充分发挥黔东南专区对外开放平台和共享交换平台的作用,增强平台数据集聚、融通和应用能力推进政府数据共享,实现政府数据互联互通、共享交换。推动政府数据安全有序开放,鼓励公共数据加快开放。实现州、县(市)政府开放数据资源目录100%上架、50%数据资源上架共享,州直部门绿色数据全部上架开放。统筹协调推进政务信息系统整合共享应用重点推动雷山县全国政务信息系统整合共享试点建设,为全省探索出一条适用性强、可复制的模式。实施三大行动计划。深入实施“黔东南州信息基础设施建设助力脱贫攻坚三年行动计划”围绕全州脱贫攻坚总体安排,以2018年麻江、丹寨、施秉、黄平、雷山县五个县脱贫出列和2020年前剑河、榕江、从江3个深度贫困县减贫摘帽为重点,以小康讯建设为抓手,大力实施乡村振兴战略,打造“四在农家·美丽乡村”建设升级版,2018年,全州2117个行政村全部通光纤,基本实现五个脱贫重点县50户以上自然村寨4G网络全覆盖。深入实施“黔东南州大数据企业“寻苗”行动计划”。制定工作方案,压实各县市、各部门责任,大力引进大数据相关企业,力争全年引进大数据企业60户以上。深入实施“黔东南州信息基础设施建设保护专项行动”。严厉打击野蛮施工和肆意破坏信息基础设施建设违法行为,联合公安、交通、住建、宣传等部门开展一次专项整治行动,形成强大震慑。强化四个方面的工作。强化组织领导。督促各县(市)加快组建大数据管理机构,落实人员编制,实现专人专抓。强化落实云长制。督促各级各部门认真开展大数据在各行各业的推广应用,对照《黔东南州全面深化推行云长制工作方案》,加强对各级各部门的业务指导和管理,定期开展巡查、抽查,对云长制实施和有关责任人员履职情况进行督导。强化业务培训。组织开展两次大数据领导干部和业务骨干学习培训,进一步增加各级各部门抓大数据工作的本领。强化运行调度和督查。实行数字经济运行一月一调度、一季一总结。根据州委州政府督查室工作安排,制定督查工作方案, 6月份和10月份配合督查室分别开展两次大数据战略行动专项督查。

(四)以不断提质增效为方向,大力推进“双千工程”。

狠抓“千企改造”工程2018年,我州重点从“节能环保与安全改造”、“木材加工企业改造”及“增品种、提品质、创品牌”三个专项为方,狠抓千企改造项目建设,拉动技改投资增长,全年确保实施技改项目100个,完成技改投资55亿元。加大工作力度,争取更多企业纳入省级“双百企业”工程培育。狠抓“千企引进”工程。依托发展基础和资源优势,加强工业项目编制和招商,谋划编制工业项目2000亿元以上,强化项目审查论证,确保项目切实可行,切实提升项目招商引资成功率,拉动投资增量。同时,借助杭州市对口帮扶我州的契机,以长三角、珠三角产业转移需求为导向,积极开展“走出去”、“请进来”招商推介活动,促成更多的优质项目落户黔东南。2018年,实现新开工工业项目120个,投产项目120个。全力抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,始终把项目建设作为重中之重。重点抓好从江天下晶石、天柱宏泰钡盐一期等80个续建项目建设,切实帮助企业做好水、电、原材料、资金、用工等生产要素保障,确保按期建成投产。抓实台江天能集团铅酸蓄电池和再生铅项目、施秉台湾大健康产业园牛樟芝产业园一期项目、帝一养生保健酒生产线项目等36个拟开工项目,确保按期落地开工。加强密切跟进重大项目,进一步优化全州重大工业项目调度平台,重点对年内计划实施61个5000万元以上项目,强化服务、监测和管理力度,积极帮助项目业主,完善项目台账,对项目落地建设、竣工投产等各个环节实行全程跟踪。对未按计划进度实施的项目深入分析原因,提出工作措施并督促落实到位。

(五)以增强发展动能为出发点,不断强化产业培育。着力培育壮大大数据、大健康、新材料、高端装备制造等新兴产业。大力发展苗族、侗族等民族医药产业,积极推动制造业集群和智能制造示范基地建设。做大做强农特产品加工、民族民间工艺品、酒等特色优势产业。大力发展以茶叶、油料、精品水果、酸食系列、畜禽加工以及地方特色优质农产品为重点的特色食品加工产业;以银饰、刺绣等民族工艺品为重点,推动民族民间工艺品产业向规模化、产业化、品牌化方向发展,打造一批民族民间工艺品创意、生产、交易基地;以青酒、金奇谷、花酒等企业为龙头,着力打造贵州东部酒谷。改造和提升冶金、化工、木材加工等传统产业。全面实施“千企改造”工程,用信息化、绿色化、集群化手段改造和提升传统产业,积极引进新技术、新设备,强化要素配套,延伸产业链,推动传统产业转型升级。创建产业研究团队。围绕我州电子信息产业、节能环保装备业、医药制造产业、木材加工业、装备制造业、酒产业、民族民间工艺品业、特色食品业等产业成立研究团队,科学谋划全州重点工业产业发展路径,加大产业培育工作力度,补齐我州重点产业链短板,打造产业发展集群,推动全州工业经济转型升级。

(六)以释放改革红利为宗旨,深入推进供给侧结构性改革。降电力成本最大限度释放电改政策红利,帮助工业企业降低电力生产成本,促进企业满负荷生产,实现工业用电量稳步提升,继续充分发挥聚源配售电等公司作用,积极组织企业参与电力市场化交易。加速推进炉碧工业园区增量配售电网试点的建设,争取把岑巩工业园区纳入国家增量配售电网建设试点。降低物流成本进一步深化与成都铁路局、湛江港集团公司的合作,加速推进黔东南州无水港建设。镇远羊坪无水港项目已于去年底试运行,加大无水港业务的推介力度,促进项目尽快正常运营,充分发挥应有的作用。力争今年内启动凯里无水港的建设,加速推进凯里西货运站站二期项目建设。同时积极对接交通部门,降低高速公路物流运输成本。降低融资成本。充分用好中央、省、州有关降低融资成本政策,积极通过“贵工贷”、“贵园信代通”以及州工业投资公司融资等融资平台,为园区基础设施和企业融资提供服务,着力降低企业融资成本。同时,积极指导符合条件企业申报和用好省产业扶贫子基金。

(七)以提升技术质量为抓手,着力加强品牌培育。大力实施三品工程。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,不断提升消费品工业企业技术研发能力、创意设计能力、改善全州消费品市场供给,更好地满足人民群众消费的需求。强化品牌培育力度。大力培育名牌产品,加快发展品牌经济,是增强企业核心竞争力的基础,也是促进区域经济增长,提升综合竞争力的必要手段,全面提升提升企业的品牌质量、经济效益、转型升级的能力,培育省级品牌培育试点示范企业10家以上。大力实施系列创新工程。进一步强化企业创新平台建设,突出产学研用深度融合,推动一批关键核心技术攻关,推进省级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新示范企业和工业设计中心申报工作,提升我州企业技术创新水平和能力,培育省级企业技术中心等省级创新研发平台1家以上。加强对外交流合作。研究制定我州促进工业企业市场拓展的政策措施,支持工业企业通过国内举办的食博会、酒博会、药交会、工博会等展会开拓传统线下市场,依托京东、淘宝、天猫等大型电子商务平台建设线上市场,主动融入缅印中孟经济走廊和大湄公河次区经济合作,通过国际商贸合作开拓国际市场。

(八)以严守生态发展为底线,大力实施工业绿色制造行动。围绕国家生态文明试验区建设,坚决落实中央环保督察问题整改,全力打好污染防治攻坚战,大力推进大生态战略行动,促进工业绿色发展水平整体提升。严把绿色准入关。坚持大美黔东南拒绝污染。严格执行新建项目节能、环保、安全等准入门槛,坚决杜绝高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企业、产能和项目进入。严管绿色制造关。深入贯彻落实绿色经济倍增计划,扎实开展绿色制造三年专项行动,推进传统制造业绿色化改造和绿色制造技术创新运用,创建绿色示范园区2~3家以上、绿色示范企业5家以上。大力推进粉煤灰、赤泥、锰渣等大宗工业固体废弃物综合利用。积极推广清洁生产工艺技术和装备,大力实施企业清洁生产改造,持续开展清洁生产试点示范园区创建工作。严格绿色退出关。认真落实“四法一政策”,利用综合标准依法依规推动落后产能退出,严控钢铁、水泥、平板玻璃等行业违规新增产能,有序化解过剩产能。

(九)以营造良好的发展环境为目标,继续夯实“双服务”行动。以“百千万”工程平台为抓手,以要素保障为重点,着力解决企业发展和项目落地建设中遇到的困难问题,扎实开展服务进企业、服务到项目工作。一是充分发挥各级领导牵头定点服务企业(项目)的示范性带动作用。调动各级、各部门资源,综合协调帮助解决制约企业(项目)发展中的老大难问题。二是充分发挥定点服务企业(项目)牵头部门的作用。积极让各牵头部门定期深入服务企业(项目),做到情况要明、问题要实、措施要硬。三是充分发挥定点服务企业(项目)联络员的作用。要求各联络服务人员定期进驻企业(项目)办公,全面掌握企业(项目)的情况,充分发挥联络员、代办员的作用,对困难问题进行全程保姆式的跟踪服务。

(十)全面加强党的建设。全州工信系统要深刻学习领会党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领坚持党的绝对领导,坚决执行党的路线方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全面推进党的政治建设和思想建设,严守政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党的十九大、习近平总书记重要讲话精神、省委十二届和州委十届历次全会精神不断引向深入,引导党员干部不断增强“四个能力”,牢固树立“四个意识”。坚持全面从严治党,夯实机关党的建设。认真履行“一岗双责”,切实落实好党建工作各项任务,扎实推进党支部规范化建设,各党支部严格落实“三会一课”制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固学习成果。继续全面落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任的落实。严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制的各项制度。切实加强和改进作风,持之以恒纠正“四风”,崇尚担当实干的作风,全面落实党风廉政建设责任,抓牢抓实党风廉政“主体责任”的落实。充分发挥好委党组的引领作用,强力推进“工业提速”。坚持“工业强州”主战略不动摇,坚持生态优先、绿色发展,切实抓好大数据、大健康战略行动,突出资源、生态、文化优势,全力推进供给侧结构性改革和产业培育工程,打造特色新型化工业发展新路,实现工业转型升级。

同时,我们还将抓好以下工作:一是把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,扎实推进大扶贫战略行动,以贫困乡村和工业园区为主战场,全力做好信息扶贫、工业产业扶贫专项扶贫工作和结对帮扶工作,助力加快脱贫进程二是深入推进依法行政,抓好“七五”普法学习,不断提升干部职工依法履职能力和法治水平三是按照“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”的要求,做好民爆行业安全监管,抓好安全生产监管主体责任落实,确保安全生产形势持续向好四是做好盐业行业管理工作。认真履行盐业行业主管部门职责,做好食盐专营工作,统筹协调食盐市场供应工作。五是加大培训和校企合作持续支持中小(民营)企业发展。

三、2018年一季度“开门红”工作安排

2018年一季度将紧紧围绕开好局、起好步,统筹推进各项工作。狠抓在库企业的稳定生产。重点稳定在库企业生产,提前做好春节期间的放假生产安排,保障好清水江公司、其亚铝业、雪花啤酒、黔东电厂等重点企业春节期间稳定生产工作。重点抓好宏泰钡盐、镇远源单新材料科技、岑巩汉豪电气、岑巩杰博电气、岑巩湘云电气等企业入库工作,提升工业经济增量。狠抓“节后”复工复产工作。提前梳理好各县市企业放假安排,节后重点抓企业(项目)复产复工帮扶,强化对重点企业煤、电、油、运、人员等生产要素的保障供应,确保在2月25日前企业复工率达到80%,力争3月5日前企业复工率达到90%以上,达到正常生产水平。强化责任落实。严格对标对表,层层分解压实责任,按时序进度完成目标任务,以旬保月、以月保季、以季保年。



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