黔东南州工业和信息化委2018年工作计划

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  • 索引号: GZ000001/2018-00261
  • 信息分类: 计划总结
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  • 信息名称: 黔东南州工业和信息化委2018年工作计划

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康,实施“十三五”规划至关重要的一年。我们将按照州委、州政府的决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持以脱贫攻坚为统揽,坚定不移实施工业强州战略,深入推进“大扶贫、大数据、大健康、大生态”战略行动,加快实施工业经济倍增计划,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量、效益和动力三大变革,奋力做好2018年工业和信息化工作。

一、主要目标

规上工业增加值确保同比增长10%,力争增长11%;工业投资确保完成136亿元(含园区基础设施投资),力争完成140亿元;确保培育新增规模以上工业企业50户,力争培育60户;电信业务总量确保同比增长70%,力争增长80%;民营经济增加值确保完成530亿元,力争完成550亿元;单位工业增加值能耗确保同比下降5%,力争同比下降6%。

二、重点任务

围绕上述目标,我们将重点抓好以下十个方面的工作:

(一)以坚持稳中求进为目标,着力强化运行调度。我州工业经济总量小、传统产业比重大,面临加快敢与加速转的双重压力。去年下半年统计核查后,工业经济总量缩减、速度下滑,当前和今后一段时期,保持全州工业经济基本面的稳定尤为重要,稳增长是全州工信系统的第一重任,各县(市)要抓好区域稳、行业稳、企业稳,进而保证工业稳、全州稳。抓好核心工业经济指标的稳增长。规模以上工业增加值要稳定增长,全年12个月都要保持稳定的增速,避免大起大落。规模企业数要稳定增长,企业是工业经济的基本单元,规模企业数是衡量一个区域工业经济发展活力的重要指标,每个县一年至少增加两户以上的规模企业。同时,要精心服务好辖区内现有的规模企业,全力促进产能释放,竭尽所能避免企业退库。抓好工业经济的精准调度。工业经济的调度只能加强、不能削弱,要进一步完善调度工作机制,并落实、落小、落细,充分运用好大数据调度分析手段,不断提升调度的精准性、及时性、科学性,对工业经济的综合分析研判更具前瞻性,真正为政府领导决策做好参谋和助手的作用。贯彻落实好州政府办《关于进一步强化工业经济运行精准调度工作的通知》要求,每季度召开逐县研判分析会,定时调度、定期分析,调度工作制度化、常态化。按照省工业经济运行监测平台的建设标准和模式,同步建设我州工业经济运行监测平台,并延伸到县一级,增强对工业经济指标及要素保障等情况的精准调度、监测和预警。加强企业统计数据基础台账的调度,县市相关部门及工业园区要指导好辖区内的规模以上工业企业、工业投资项目建立完整的统计台账,建立、健全财务制度,指导企业做好工业经济数据的上报工作,夯实工业经济统计基础。抓生产要素保障的调度。服务好不好主要体现在企业需要的生产要素是否能充分保障到位,加强对企业生产要素的精准调度,对企业资金、用工、原料、电力、土地等生产要素做好调度,建立工作台账进行跟踪协调解决。群策群力,着力破解融资难、融资贵的突出问题。

(二)以夯实园区平台建设为着力点,大力实施园区提升工程。加强园区基础设施建设。加快园区的水、电、气、交通及环保基础设施建设,建立完善园区公共服务平台体系,推动园区基础设施的共建共享。重点推进黎平工业园区空港新区路网建设项目、榕江工业园区返乡创业园工程建设工程、凯里经济开发区大数据产业园三期20万平方米现代标准厂房建设工程等83个基础设施项目建设,力争2018年实现基础设施投资40亿元以上。加快推进园区体制机制改革。各园区按照“党政合设,精简高效,有为有位,实事求是”的原则,加快推进体制机制改革工作,确保6月底前试点园区完成改革工作,12月底前全州园区全面完成改革。严守环保底线要求,着力推进全州园区污水处理设施建设。实现园区集中式污水处理设施应建尽建并稳定运行,确保6月底前,丹寨金钟、镇远黔东、锦屏敦寨、从江洛贯、台江等5个污水处理设施项目建成投运,实现在线监测运行并与环保部门联网;黄平槐花、施秉工业园区施秉、天柱钡盐化工、黎平中潮、剑河岑松等5个污水处理设施项目完成主体工程及管网建设。

(三)以建设国家大数据综合试验区为契机,加快推进大数据战略行动。围绕发展壮大数字经济主体产业这个主题,全面推动供给侧结构性改革培育新动能。坚持把培育大数据主体产业作为增加有效供给的重要途径,力争数字经济占全州GDP的比重大幅提高,成为支撑经济发展的重要增长极。打好两大攻坚战。打好黔东南州实施“万企融合”大行动攻坚战围绕国家大数据(贵州)综合试验区建设,加快推进大数据与实体经济深度融合,持续改造提升传统产业,不断培育壮大新业态,促进实体经济向数字化、网络化、智能化转型,为全州实施大数据战略行动,加快转型升级和新旧动能转换提供强大支撑。力争大数据与三次产业融合领域7个项目进入全省融合标杆、70个项目进入全省融合示范。打好政府数据“聚通用”攻坚会战。立足夯实“聚”、确保“通”、抓好“用”的工作要求,推动“聚通用”再上新台阶。依托云上贵州黔东南专区系统平台,充分发挥黔东南专区对外开放平台和共享交换平台的作用,增强平台数据集聚、融通和应用能力推进政府数据共享,实现政府数据互联互通、共享交换。推动政府数据安全有序开放,鼓励公共数据加快开放。实现州、县(市)政府开放数据资源目录100%上架、50%数据资源上架共享,州直部门绿色数据全部上架开放。统筹协调推进政务信息系统整合共享应用重点推动雷山县全国政务信息系统整合共享试点建设,为全省探索出一条适用性强、可复制的模式。实施三大行动计划。深入实施“黔东南州信息基础设施建设助力脱贫攻坚三年行动计划”围绕全州脱贫攻坚总体安排,以2018年麻江、丹寨、施秉、黄平、雷山县五个县脱贫出列和2020年前剑河、榕江、从江3个深度贫困县减贫摘帽为重点,以小康讯建设为抓手,大力实施乡村振兴战略,打造“四在农家·美丽乡村”建设升级版,2018年,全州2117个行政村全部通光纤,基本实现五个脱贫重点县50户以上自然村寨4G网络全覆盖。深入实施“黔东南州大数据企业“寻苗”行动计划”。制定工作方案,压实各县市、各部门责任,大力引进大数据相关企业,力争全年引进大数据企业60户以上。深入实施“黔东南州信息基础设施建设保护专项行动”。严厉打击野蛮施工和肆意破坏信息基础设施建设违法行为,联合公安、交通、住建、宣传等部门开展一次专项整治行动,形成强大震慑。强化四个方面的工作。强化组织领导。督促各县(市)加快组建大数据管理机构,落实人员编制,实现专人专抓。强化落实云长制。督促各级各部门认真开展大数据在各行各业的推广应用,对照《黔东南州全面深化推行云长制工作方案》,加强对各级各部门的业务指导和管理,定期开展巡查、抽查,对云长制实施和有关责任人员履职情况进行督导。强化业务培训。组织开展两次大数据领导干部和业务骨干学习培训,进一步增加各级各部门抓大数据工作的本领。强化运行调度和督查。实行数字经济运行一月一调度、一季一总结。根据州委州政府督查室工作安排,制定督查工作方案, 6月份和10月份配合督查室分别开展两次大数据战略行动专项督查。

(四)以不断提质增效为方向,大力推进“双千工程”。

狠抓“千企改造”工程2018年,我州重点从“节能环保与安全改造”、“木材加工企业改造”及“增品种、提品质、创品牌”三个专项为方,狠抓千企改造项目建设,拉动技改投资增长,全年确保实施技改项目100个,完成技改投资55亿元。加大工作力度,争取更多企业纳入省级“双百企业”工程培育。狠抓“千企引进”工程。依托发展基础和资源优势,加强工业项目编制和招商,谋划编制工业项目2000亿元以上,强化项目审查论证,确保项目切实可行,切实提升项目招商引资成功率,拉动投资增量。同时,借助杭州市对口帮扶我州的契机,以长三角、珠三角产业转移需求为导向,积极开展“走出去”、“请进来”招商推介活动,促成更多的优质项目落户黔东南。2018年,实现新开工工业项目120个,投产项目120个。全力抓好项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,始终把项目建设作为重中之重。重点抓好从江天下晶石、天柱宏泰钡盐一期等80个续建项目建设,切实帮助企业做好水、电、原材料、资金、用工等生产要素保障,确保按期建成投产。抓实台江天能集团铅酸蓄电池和再生铅项目、施秉台湾大健康产业园牛樟芝产业园一期项目、帝一养生保健酒生产线项目等36个拟开工项目,确保按期落地开工。加强密切跟进重大项目,进一步优化全州重大工业项目调度平台,重点对年内计划实施61个5000万元以上项目,强化服务、监测和管理力度,积极帮助项目业主,完善项目台账,对项目落地建设、竣工投产等各个环节实行全程跟踪。对未按计划进度实施的项目深入分析原因,提出工作措施并督促落实到位。

(五)以增强发展动能为出发点,不断强化产业培育。着力培育壮大大数据、大健康、新材料、高端装备制造等新兴产业。大力发展苗族、侗族等民族医药产业,积极推动制造业集群和智能制造示范基地建设。做大做强农特产品加工、民族民间工艺品、酒等特色优势产业。大力发展以茶叶、油料、精品水果、酸食系列、畜禽加工以及地方特色优质农产品为重点的特色食品加工产业;以银饰、刺绣等民族工艺品为重点,推动民族民间工艺品产业向规模化、产业化、品牌化方向发展,打造一批民族民间工艺品创意、生产、交易基地;以青酒、金奇谷、花酒等企业为龙头,着力打造贵州东部酒谷。改造和提升冶金、化工、木材加工等传统产业。全面实施“千企改造”工程,用信息化、绿色化、集群化手段改造和提升传统产业,积极引进新技术、新设备,强化要素配套,延伸产业链,推动传统产业转型升级。创建产业研究团队。围绕我州电子信息产业、节能环保装备业、医药制造产业、木材加工业、装备制造业、酒产业、民族民间工艺品业、特色食品业等产业成立研究团队,科学谋划全州重点工业产业发展路径,加大产业培育工作力度,补齐我州重点产业链短板,打造产业发展集群,推动全州工业经济转型升级。

(六)以释放改革红利为宗旨,深入推进供给侧结构性改革。降电力成本最大限度释放电改政策红利,帮助工业企业降低电力生产成本,促进企业满负荷生产,实现工业用电量稳步提升,继续充分发挥聚源配售电等公司作用,积极组织企业参与电力市场化交易。加速推进炉碧工业园区增量配售电网试点的建设,争取把岑巩工业园区纳入国家增量配售电网建设试点。降低物流成本进一步深化与成都铁路局、湛江港集团公司的合作,加速推进黔东南州无水港建设。镇远羊坪无水港项目已于去年底试运行,加大无水港业务的推介力度,促进项目尽快正常运营,充分发挥应有的作用。力争今年内启动凯里无水港的建设,加速推进凯里西货运站站二期项目建设。同时积极对接交通部门,降低高速公路物流运输成本。降低融资成本。充分用好中央、省、州有关降低融资成本政策,积极通过“贵工贷”、“贵园信代通”以及州工业投资公司融资等融资平台,为园区基础设施和企业融资提供服务,着力降低企业融资成本。同时,积极指导符合条件企业申报和用好省产业扶贫子基金。

(七)以提升技术质量为抓手,着力加强品牌培育。大力实施三品工程。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程,不断提升消费品工业企业技术研发能力、创意设计能力、改善全州消费品市场供给,更好地满足人民群众消费的需求。强化品牌培育力度。大力培育名牌产品,加快发展品牌经济,是增强企业核心竞争力的基础,也是促进区域经济增长,提升综合竞争力的必要手段,全面提升提升企业的品牌质量、经济效益、转型升级的能力,培育省级品牌培育试点示范企业10家以上。大力实施系列创新工程。进一步强化企业创新平台建设,突出产学研用深度融合,推动一批关键核心技术攻关,推进省级制造业创新中心、企业技术中心、技术创新示范企业和工业设计中心申报工作,提升我州企业技术创新水平和能力,培育省级企业技术中心等省级创新研发平台1家以上。加强对外交流合作。研究制定我州促进工业企业市场拓展的政策措施,支持工业企业通过国内举办的食博会、酒博会、药交会、工博会等展会开拓传统线下市场,依托京东、淘宝、天猫等大型电子商务平台建设线上市场,主动融入缅印中孟经济走廊和大湄公河次区经济合作,通过国际商贸合作开拓国际市场。

(八)以严守生态发展为底线,大力实施工业绿色制造行动。围绕国家生态文明试验区建设,坚决落实中央环保督察问题整改,全力打好污染防治攻坚战,大力推进大生态战略行动,促进工业绿色发展水平整体提升。严把绿色准入关。坚持大美黔东南拒绝污染。严格执行新建项目节能、环保、安全等准入门槛,坚决杜绝高消耗、高污染、低效益、不安全的落后企业、产能和项目进入。严管绿色制造关。深入贯彻落实绿色经济倍增计划,扎实开展绿色制造三年专项行动,推进传统制造业绿色化改造和绿色制造技术创新运用,创建绿色示范园区2~3家以上、绿色示范企业5家以上。大力推进粉煤灰、赤泥、锰渣等大宗工业固体废弃物综合利用。积极推广清洁生产工艺技术和装备,大力实施企业清洁生产改造,持续开展清洁生产试点示范园区创建工作。严格绿色退出关。认真落实“四法一政策”,利用综合标准依法依规推动落后产能退出,严控钢铁、水泥、平板玻璃等行业违规新增产能,有序化解过剩产能。

(九)以营造良好的发展环境为目标,继续夯实“双服务”行动。以“百千万”工程平台为抓手,以要素保障为重点,着力解决企业发展和项目落地建设中遇到的困难问题,扎实开展服务进企业、服务到项目工作。一是充分发挥各级领导牵头定点服务企业(项目)的示范性带动作用。调动各级、各部门资源,综合协调帮助解决制约企业(项目)发展中的老大难问题。二是充分发挥定点服务企业(项目)牵头部门的作用。积极让各牵头部门定期深入服务企业(项目),做到情况要明、问题要实、措施要硬。三是充分发挥定点服务企业(项目)联络员的作用。要求各联络服务人员定期进驻企业(项目)办公,全面掌握企业(项目)的情况,充分发挥联络员、代办员的作用,对困难问题进行全程保姆式的跟踪服务。

(十)全面加强党的建设。全州工信系统要深刻学习领会党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领坚持党的绝对领导,坚决执行党的路线方针政策,严格遵守政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全面推进党的政治建设和思想建设,严守政治纪律和政治规矩。把学习贯彻党的十九大、习近平总书记重要讲话精神、省委十二届和州委十届历次全会精神不断引向深入,引导党员干部不断增强“四个能力”,牢固树立“四个意识”。坚持全面从严治党,夯实机关党的建设。认真履行“一岗双责”,切实落实好党建工作各项任务,扎实推进党支部规范化建设,各党支部严格落实“三会一课”制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固学习成果。继续全面落实主体责任,狠抓党风廉政建设责任的落实。严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,完善和落实民主集中制的各项制度。切实加强和改进作风,持之以恒纠正“四风”,崇尚担当实干的作风,全面落实党风廉政建设责任,抓牢抓实党风廉政“主体责任”的落实。充分发挥好委党组的引领作用,强力推进“工业提速”。坚持“工业强州”主战略不动摇,坚持生态优先、绿色发展,切实抓好大数据、大健康战略行动,突出资源、生态、文化优势,全力推进供给侧结构性改革和产业培育工程,打造特色新型化工业发展新路,实现工业转型升级。

同时,我们还将抓好以下工作:一是把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,扎实推进大扶贫战略行动,以贫困乡村和工业园区为主战场,全力做好信息扶贫、工业产业扶贫专项扶贫工作和结对帮扶工作,助力加快脱贫进程二是深入推进依法行政,抓好“七五”普法学习,不断提升干部职工依法履职能力和法治水平三是按照“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”的要求,做好民爆行业安全监管,抓好安全生产监管主体责任落实,确保安全生产形势持续向好四是做好盐业行业管理工作。认真履行盐业行业主管部门职责,做好食盐专营工作,统筹协调食盐市场供应工作。五是加大培训和校企合作持续支持中小(民营)企业发展。



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